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对主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，工资总额预算原则上实行备案制。其中，未建立规范董事会、法人治理结构不完善、内控机制不健全的企业，经履行出资人职责机构认定，其工资总额预算应实行核准制。

据调查，嫌疑人逼受害人签订不平等甚至空白的合同，上面没有金额，只有受害人本人的签名和身份证号码。也就是说，约定期限、利息包括如何还款全部由骗子任填!受害人从头到尾都不清楚到底借了多少钱，利息多少。

事后，李先生越想越不对劲，赶紧查看车上的前后车载摄像头，这才发现对方竟然一早就盯上了自己。