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吴敦义说这些话，倒也并不是全都抱怨马英九不放权。因为在台湾地区宪制性规定，就把副领导人定位为“位高而权不重”的角色。宪制性规定中列出了领导人林林总总的权力，但对于副领导人，就简单一句，当领导人缺位时，由副领导人继承，至领导人任期满为止。说白了，副领导人就是领导人的替补队员，当领导人能够正常工作时，他就是一个没有声音的人。很多情况下，改革的动力都是由压力转化而来的。这也是许多企业家与分析人士呼吁放开中国合资股比政策限制的源头。